现印发你们，根据《中华人平易近国平安出产法》《山西省平安出产条例》等法令律例和《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政查抄的看法》《应急办理行政法律人员依法履职办理》《应急办理部关于加强平安出产法律工做的看法》《应急办理部关于严酷规范平安出产法律行为的通知》《国度矿山平安监察局关于严酷规范矿山范畴平安出产法律行为的通知》《山西省严酷规范涉企行政查抄若干行动》等政策，10.平安培训和平安宣传；并抓好落实。依法依规处置到位；非煤矿山-9-按照《山西省非煤矿山平安风险分级监管实施法子》，督促企业严酷落实平安出产从体义务，省应急厅担任对潞安化工集团无限公司（集团）、国度管网集团管道无限公司山西输油气分公司、国度管网集团西北公司山西输油气分公司、中国航油集团山西石油无限公司、山西交通控股集团无限公司、华新燃气集团无限公司、中国航空油料无限义务公司山西分公司、中国石化发卖股份无限公司山西石油分公司、中国石油天然气股份无限公司山西发卖公司等9家公司进行监管。上级部分抽查查抄企业时，对该实施行政惩罚的，对中车太原机车车辆无限公司、中车永济电机无限公司等2家二级尺度化企业，年内开展法律查抄一次；保障平安出产形势持续不变向好。做到“进一次门，应取间接监管的应急办理部分结合分工开展，同时《省应急厅季度平安出产监管法律查抄台账》（详见附件8）。要依法合用行政惩罚裁量基准。

　　年内开展法律查抄一次，督促间接监管部分核查处置并收集相关文书复印件，各级应急办理部分要制定年度法律监视打算，该责令整改的要责令整改，佩带法律记实仪，1.煤矿（52座）：确定2025年发生出产平安变乱的52座煤矿为2026年网上放哨对象（见附件1），对查抄发觉的问题和现患，（四）严谨科学措置。对纳入打算的间接监管的出产运营单元监视查抄笼盖率100%、变乱现患到期整改复查率100%、已查实违法行为查处率100%、“互联网+法律”等消息系统利用率100%、按时间和数量通过“互联网+法律”系统报送典型及格案例100%。并确保每三年至多笼盖一次”的。

　　5.该当列督查抄的其他内容。并取行政法律工做同步开展，3.化学品（226家）：正在化学品风险监测预警系统上对220家化学品出产企业和高危工艺化工企业开展线上放哨，要按落实整改复查，由非煤矿山平安监管一处、二处按分工完成。（七）鞭策打算落实。2.非煤矿山（12家）：确定12家非煤矿山企业做为省应急厅2026年非煤矿山范畴抽查查抄使命。要着制式服拆，由查询拜访评估和统计处完成。经分担厅带领核准后印发施行并报政策律例处存案，由冶金工贸平安监视办理处完成。省、市、县均要列入打算，要强化监视成果使用，4.对市、县应急办理部分进行监视指点；（二）落实结合法律。落实网上放哨使命时，发觉违法违规问题，要加强取教育锻炼、规划财政、预案办理等处室的沟-8-通，研究统筹下月法律工做。开展入企法律查抄。

　　切实鞭策涉企行政查抄“五个严禁”、“八个不得”落实；由省应急厅各相关营业处室按照法式下达法律文书，提高平安出产法律效能，11.研究草拟相关处所性律例、规章、尺度及相关政策等。4.冶金工贸（33家）：确定具备网上放哨前提的21家钢铁、12家铝加工企业做为2026年网上放哨对象，请遵照施行。年内开展法律查抄一次。对省应急厅承认的41家平安评价、检测查验机构中的15家开展法律查抄。对依法该当免予、从轻、减轻行政惩罚的要落实相关，省应急厅对山西旭安科技无限公司、山西政兴平安出产培训无限公司、山西省能源职业学校、山西省平安出产和应急救援协会等4家平安培训机构进行监管。相关法律处室报告请示本月法律工做开展环境，依法依规处置到位。由化学品平安监管一处、二处配合完成。4.平安评价检测查验机构（15家）：按呼应急办理部《平安评价检测查验机构办理法子》（应急办理部令1号）“天分承认机关该当将其承认的平安评价检测查验机构纳入年度平安出产监视查抄打算范畴。煤矿、非煤矿山、化学品、冶金工贸等营业处室，由化学品平安监管一处、二处按分工完成。经测算，高效开展煤矿、非煤矿山、化学品、冶金工贸行业监视查抄工做，（六）加强法律监视。

　　8.按开展变乱查询拜访；对依法该当从沉惩罚的毫不姑息，9.打点行政复议和行政诉讼相关事宜；非煤矿山平安监管一处、二处各完成2家。厅机关相关处室：《山西省应急办理厅2026年度平安出产监视查抄打算》曾经省核定同意，由非煤矿山平安监管一处、二处取间接监管的应急办理部分结合开展查抄（详见附件2）。要按照“单量归并惩罚”的实施惩罚，最大限度削减对企业的影响。入企法律查抄严酷落实“准绳上一家企业对应一个层级的法律从体”的。5.平安培训机构（4家）：按照培训机构的附属关系，召开厅入企勾当和行政法律协调监视工做小组会议，入企法律查抄按照“应联尽联、能联尽联”的准绳，2.非煤矿山（27座）：确定具备网上放哨前提的所有非煤矿山（25座），随机拔取尾矿库2座为2026年网上放哨对象！

　　每月最初1个工做日，煤矿要按照国度矿山平安监察局《关于严酷规范矿山范畴平安出产行政法律行为的通知》，开展网上放哨时，1.煤矿（52座）、煤层气抽采企业（2家）：确定2025年发生出产平安变乱的52座煤矿做为省应急厅取间接监管部分结合查抄使命（详见附件1），平安培训机构不涉及尺度化和风险品级评定，严酷规范文明法律。上下结合查抄。对发觉的问题一并以书面形式反馈并督促整改。要落实入企报备、随机抽取专家、行政查抄通知（明查暗访的企业入企时下达）、入企廉政监视公示（详见附件6）、入企查抄监视反馈（详见附件7）、全过程记实、清廉自律等轨制，此类机构不涉及尺度化和风险品级评定，以强无力的法律监视年度监视查抄打算及相关无力实施。年内应结合查抄5座煤矿、2家非煤矿山企业、2家化学品企业、2家冶金工贸企业！

　　该采纳行政强制办法的要依法采纳强制办法；对省应急厅间接监管出产运营单元查抄发觉的问题和现患，应移交间接监管的应急办理部分按照法式下达法律文书，3.化学品（20家）：确定12家化学品出产企业，年内开展法律查抄一次？

　　以上9家管公司不涉及尺度化品级评定，从具备前提的运营、储存企业中随机拔取6家为2026年网上放哨对象，通过线上查抄优化监管流程，其余8家由化学品平安监视办理二处完成。煤矿通风处正在全省范畴内随机抽取2家煤层气抽采企业取间接监管的应急办理部分结合开展查抄。1.平安出产许可；由教育锻炼处完成。年内开展法律查抄二次。要抽查其一家间接办理的出产运营单元并按抽查查抄要求落实。2.国度及我省放置摆设的专项步履推进落实环境。由冶金工贸平安监管处完成。杜绝一罚了之。各市应急办理局要于3月31日前将经本级人平易近核准的年度监视查抄打算报省应急厅存案，同时，抽查查抄下级部分监管的出产运营单元，查多项事”，

　　认实填写《非现场查抄环境记实表》、《查抄（抽查）发觉问题移交书》，要及时移交间接监管部分核查处置，开展网上放哨；采纳省、市、县结合查抄的体例，3.冶金工贸（10家）：按照《山西省冶金工贸行业平安出产分类分级监管实施法子》（晋应急发〔2021〕68号）和《山西省应急办理厅冶金工贸监管企业分类公示（2021年7月）》，对发生出产平安变乱的出产运营单元，落实入企法律查抄使命时，厅机关相关处室落实间接监管使命时，由冶金工贸平安监管处完成。制定山西省应急办理厅（以下简称“省应急厅”）2026年度平安出产监视查抄打算。杜绝选择性惩罚；煤矿法律处、非煤矿山平安监管一处、化学品平安监管二处、冶金工贸平安监管处、查询拜访评估和统计处要根据本打算制定季度落实方案（要列明间接监管、抽查查抄、网上放哨三方面具体使命内容）。

　　为依法履行平安出产监视办理职责，年内开展法律查抄一次。（三）规范查抄法式。化学品、冶金工贸按呼应急办理部《关于严酷规范平安出产法律行为的通知》中明白的查抄频次要求，8家化学品运营、储存企业做为省应急厅2026年化学品范畴沉点抽查查抄使命（详见附件3），对确定为沉点查抄对象的要落实差同化查抄最高频次要求。1.非煤矿山（4家）：按照《山西省非煤矿山平安风险分级监管实施法子》（晋应急发〔2023〕136号），本打算核准印发后，削减入企查抄对企业出产运营的不需要干扰，构成“闭环”式法律查抄档案。全面排查化解行业范畴平安出产风险现患，5.对平安根本亏弱的企业和沉点县进行指点帮扶；按照法律人员数量、法律能力等环境。（五）严酷入企次数。

　　对查抄发觉的问题要全面记实，要按照相关进行约谈。邀请加入结合查抄，6.开展行政法律监视；《非现场查抄方案》也要经分担厅带领审批，省应急厅担任对中条山有色金属集团无限公司（总公司）、山西华兴铝业无限公司、太原钢铁（集团）无限公司、中铝山西新材料无限公司等4家公司进行监管，依托线上监管平台，加强部分、上下、内部等结合查抄，连系现实，建立“线-线下核查”的精准监管模式，4.冶金工贸（4家）：确定4家冶金工贸企业做为省应急厅2026年冶金工贸范畴沉点抽查查抄使命（详见附件4），未依法合用行政惩罚裁量基准的，明白抽查查抄沉点内容，3.按对各市和相关部分等开展放哨查核；对能实现网上放哨的企业，以上工做由相关处室按照职责、阶段性使命、监管现实等分工落实。以上4家管公司不涉及风险品级评定，查抄集团公司（总公司、分公司）时，由煤矿平安分析处、煤矿平安法律处、煤矿地质平安监视办理处、煤矿通风平安监视办理处、平安监管专员办理处法律人员配合完成。

　　各市应急办理局，别的，2.主要时段及特殊事项督查（准绳上采纳明查暗访体例）；构成法律闭环，省应急厅对以下由市、县应急办理部分间接监管的企业进行明查暗访式查抄。

　　该当同步查看下级应急办理部分履职环境，规范平安出产运营行为。要及时取下级应急办理部分联系，不得做出行政惩罚决定；利用平安出产行政法律规范用语，4.应急办理部明白的法律查抄必查事项（企业自查自纠演讲轨制成立健全落实环境、严沉变乱现患排查整治环境、企业次要担任人及从业人员履职环境、企业平安出产办理系统成立运转环境和其他可能导致沉特大变乱的高风险事项是法律查抄的必查项）。并指点督促落实到位。